In dit artikel zullen we een uitgebreid overzicht geven van de regelgeving die op dit moment in Nederland geldt voor geluidscapabeliteit en -voorzieningen, met name binnen het kader van speelautomaten als “Chicken Road Echt”. Deze thema-speelautomaat valt onder een breed scala aan spelcategorieën dat aandacht vragen om de benodigde vergunningen te verkrijgen, maar ook voor eisen en Chicken Road betrouwbaar regels op geluidsgebied.
Geschiedenis van het speelaanbod
Voor wie interessant is in de ontwikkeling van het Nederlandse spelomgeving zijn er over deze jaren meerdere wet- en regelgevende acties geweest, die noodzaakden tot veranderingen in regelgeving. De huidige vorm van het kader speelregels en -wetgeving is voor een groot deel voortkomend uit eisen van de Europese Unie.
Het “Casinogaming-verdrag” tussen Nederland, Duitsland en België zorgde in 2012 voor een eerder onstabiel regelgevingskader.
In het Verdrag stonden spelautomaten met cashprijsvoorzieningen (spellen die winst kunnen uitkeren vanaf de spelfunctie zelf) weliswaar expliciet genoemd, maar werd daarentegen een beperkt aantal speelterreinen geïntroduceerd waarop deze apparaten toegelaten waren.
Regulering en spelwetten in 2012
Het Verdrag had ook tot doel om het casinospellenbedrijf te ontslaan van de zwaarste reguleringsmaatregelen. Het betrof hier weliswaar niet strikte uitleg over geld- of winstuitkerende apparaten, maar vooral specifieke toepassing in Nederlandse wetgeving op (beperkt) casinospellen met een klein prijspakket.
In de “Spelregelingenwet” van 2012 werd het verbod op niet-geld-voorzienende spelautomaten bij de ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport overgedragen.
Het uitleg genoeglijk aan die wetten was dat ook bepaalde veranderingen in de wetgeving geïntroduceerd werden: het verbod op geldvoorzienende spelautomaten mocht niet langer uitgesproken worden tot een onderscheidend criterium tussen regulering of toelating van speelterreinen.
De “Wet Geluidsbedrijf” werd hierna ingevoerd om geluidsoverlast van bepaalde bedrijven als gesanctioneert te kunnen zien.
Het huidige Nederlandse spelkader
Sinds 2020 bestaat er een duidelijke regel dat de voorzieningen, waaronder ook geldprijsvallen, in het kader van de speelaanbod onder strengere regelingen valt. De betrokken wetgeving is te vinden in artikel 3-12 van de “Spelopendruk- en Regelwerk-verordening”.
Het doel was met deze regels een betere toezichtspositie aan te nemen voor (lokale) overheden om meer geluidsbeperkingen af te dwingen. Tevens moest zo nodig het niveau van de toelaatbaarheid hoger gelegd worden om enkel “eenieder die een professionele inpassing heeft, eveneens bevoegde is tot bedrijfsmatige ontplooiing”.
Het doel was dat geluidsbeperkingen en -wetten af te dwingen voor de sector als een geheel. De wetgevende wensen waren duidelijk van toepassing op de meest zwaar belegde spelen.
Tegelijkertijd werden ook andere, vooral het casinospel in algemeen, strengere regelvoorschriften gesteld.
Een zeer interessante discussie ontwikkelde zich over de geldigheid van speelfunctionaliteit – zoals bijv. bonussen en freespielelementen- buiten een reguliere prijspakket.
Binnen het kader van spelautomaten zijn in het algemeen meer dan voldoende eisen gesteld aan een geluidsoverlast beperkend karakter. Menige speler zal deze specifieke regels, bijvoorbeeld voor speelautomaten zoals “Chicken Road Echt”, kennen en accepteren als onderdeel van de spelomgeving.
De Nederlandse autoriteit Een cruciale rol is op dit moment weggelegd geweest voor de Autoriteit Consument & Markt (ACM), die inzage kan geven over alle beschikbare documenten met betrekking tot spelformulieringen en -voorwaarden.
In Nederland is sinds 2020 de ACM verantwoordelijk om specifieke bepalingen te kennen, af te dwingen en gereguleerd te houden waar het gaat over toepassing van (betrouwbare) geluidsbeperkingseisen.
Conclusies De regelgeving die sinds 2020 geldt in Nederland ziet er als volgt uit: de Wet Geluidsbedrijf legt eisen aan bepaalde specifieke activiteiten. Onder andere speelaanbod met een onreguliere, niet-ontplooiingswaarde op basis van geldvoorzienende prijspakket is expliciet geregeld in de Spelbedrijfsvoorschriften.
Ten slotte wil het volgende duidelijk zijn: weliswaar kunnen regulerende acties de speelaanbod verandering brengen, maar zorg dat je van te voren al een goede overzicht hebt op het gebied van voornoemde eisen en bepalingen.